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自主择业有关问题解答
2016-11-17   238次

1、自主择业军队转业干部安置计划
  国务院军队转业干部安置工作小组等13部门《印发〈关于自主择业的军队转业干部安置管理若干问题的意见〉的通知》([2001]国转联8号)规定,自主择业军队转业干部的安置计划,由国务院军队转业干部安置工作小组、人事部、总政治部编制,与计划分配的军队转业干部安置计划同时下达,一经下达,不再变动。
  2、军队转业干部选择自主择业安置方式的条件
  《军队转业干部安置暂行办法》第二十二条规定,担任团级职务(含处级文职干部和享受相当待遇的专业技术干部)的军队转业干部或者担任营级职务(含科级文职干部和享受相当待遇的专业技术干部)且军龄满20年的军队转业干部,可以选择自主择业的方式安置。
  3、自主择业军队转业干部安置地点的规定
  依据《军队转业干部安置暂行办法》第十六、十八、十九、二十条规定,自主择业军队转业干部一般由原籍或者入伍时所在省(自治区、直辖市)安置,也可以到配偶随军前或者结婚时常住户口所在地安置。
自主择业军队转业干部可以到配偶常驻户口所在地安置,也可以到其父母或者配偶父母、本人子女常住户口所在地安置。
  自主择业军队转业干部其父母双方或者一方为军人且长期在边远艰苦地区工作的,可以到父母原籍、入伍地或者父母离退休安置地安置。
  自主择业军队转业干部夫妇同为军队干部且同时转业的,可以到任何一方的原籍或者入伍地安置,也可以到符合配偶随军条件的一方所在地安置;一方转业,留队一方符合配偶随军条件的,转业一方可以到留队一方所在地安置。
  4、自主择业军队转业干部的政治待遇
  《军队转业干部安置暂行办法》第四十二条规定,自主择业军队转业干部,享受安置地相应职务等级退休干部的有关政治待遇。
  5、自主择业军队转业干部的就业培训
  《军队转业干部安置暂行办法》第四十七、四十八条规定,自主择业的军队转业干部就业培训,主要依托军队转业干部培训中心具体实施,也可以委托地方院校,职业培训机构承担具体工作。负责培训的部门应当根据社会人才需求合理设置专业课程,加强定向职业技能培训,以提高自主择业的军队转业干部就业竞争能力。
军队转业干部培训中心,承担自主择业的军队转业干部的就业培训。
  军队转业干部安置工作主管部门应当加强对军队转业干部培训中心的管理。军队转业干部培训中心从事社会服务的收益,主要用于补助培训经费的不足。
  国务院军队转业干部安置工作小组等13部门《印发〈关于自主择业的军队转业干部安置管理若干问题的意见〉的通知》([2001]国转联8号)规定,自主择业军队转业干部的就业培训,贯彻“个人自愿,按需培训,依托社会,政府协助”的原则进行,主要依托军队转业干部培训中心具体实施,也可以委托地方院校、成人教育机构、职业培训机构承担具体工作。培训单位应当根据社会人才需求合理设置专业课程,加强定向职业技能培训,以提高自主择业军队转业干部的就业竞争能力。对参加全国统一组织考试取得专业技术资格证书或者执业资格证书以及参加职业技能鉴定取得国家职业资格证书的自主择业军队干部,地方用人单位应在同等条件下优先录用、聘用。
  国务院军队转业干部安置工作小组办公室负责对自主择业军队转业干部的就业培训工作进行指导监督,安置地军队转业干部安置工作部门负责就业培训工作的实施。其主要职责是:提供就业培训信息,制订就业培训计划,落实就业培训院校或承训单位等。
  6、安置地政府为自主择业军队转业干部创造就业条件的规定
  《军队转业干部安置暂行办法》第三十一条规定,对自主择业军队转业干部,安置地政府应当采取提供政策咨询、组织就业培训、拓宽就业渠道、向用人单位推荐、纳入人才市场等措施,为其就业创造条件。
  7、自主择业军队转业干部的就业指导
  国务院军队转业干部安置工作小组等13部门《印发〈关于自主择业的军队转业干部安置管理若干问题的意见〉的通知》([2001]国转联8号)规定,自主择业军队转业干部的就业指导,由军队转业干部安置工作部门负责。主要提供就业咨询,发布就业信息,组织人才交流,建立自主择业军队转业干部人才网。党和国家机关、人民团体、企业事业单位从社会上公开选用人员时,在同等条件下,应优先选用自主择业军队转业干部。
  8、自主择业军队转业干部从事个体经营或者创办企业的优惠政策
  国务院军队转业干部安置工作小组等13部门《印发〈关于自主择业的军队转业干部安置管理若干问题的意见〉的通知》([2001]国转联8号)规定,自主择业军队转业干部申请从事个体经营或者创办企业,符合条件的,凭有关转业证件,工商行政管理部门应当优先办理。从事个体经营的,经主管税务机关批准,自领取税务登记证之日起,3年内免征营业税和个人所得税。对为安置自主择业军队转业干部就业而新开办的企业,凡安置自主择业军队转业干部占企业总人数60%(含60%)以上的,经主管税务机关批准,自领取税务登记证之日起,3年内免征营业税和企业所得税。自主择业军队转业干部须持有师以上部队发给的转业证件,税务机关对此进行相应的审核认定。
  9、自主择业军队转业干部被党和国家机关、人民团体和事业单位选用后停发退役金的规定
  国务院军队转业干部安置工作小组等13部门《印发〈关于自主择业的军队转业干部安置管理若干问题的意见〉的通知》([2001]国转联8号)规定,自主择业军队转业干部,被党和国家机关、人民团体或者财政拨款的事业单位选用为正式工作人员的,从被选用的下月起停发退役金,不再享受自主择业军队转业干部的有关待遇。其工资待遇按照不低于选用单位与其转业时军队职务等级相应或者同等条件人员的标准确定,津贴、补贴、奖金以及其他生活福利待遇,按照国家有关规定执行。
  10、自主择业军队转业干部退役金的管理办法
  国务院军队转业干部安置工作小组、人事部、财政部《关于印发〈自主择业的军队转业干部退役金发放管理办法〉的通知》(国转联[2001]9号)规定,退役金由中央财政专项安排,参照公务员统发工资办法,由军转、财政部门委托国有商业银行(即代发银行)直接拨付到个人帐户。退役金实行“军转部门核准人数、核定标准、编制预算,财政部门拨付经费,银行代发到人”的管理办法。
  各级军转、财政部门和代发银行应密切协作,各负其责,切实做好退役金发放管理工作。
  11、自主择业军队转业干部退役金主管部门的职责
  国务院军队转业干部安置工作小组、人事部、财政部《关于印发〈自主择业的军队转业干部退役金发放管理办法〉的通知》(国转联[2001]9号)规定,退役金管理工作实行分级负责制。国务院有关部门负责编制预算、核拨经费、进行决算、监督检查。省、自治区、直辖市、计划单列市(以下简称省级)有关部门负责本地区退役金的核定、预(决)算、申报、发放确认、停发审批和监督等。地(市)有关部门负责退役金的发放、统计及日常管理等事宜。
  省级军转部门负责自主择业的军队转业干部退役金的核定、统计、预(决)算、申报、审核,建立人员和退役金数据库,会同财政部门与代发银行办理退役金发放事宜。向财政部门提供退役金发放清单,向个人出具退役金明细单。
  省级财政部门按照军转部门核准的应发退役金的人数和标准,负责退役金预算的审核和资金拨付,向银行提供退役金发放清单,建立退役金预算档案。
代发银行设立自主择业的军队转业干部退役金专户,并按照代发合同逐月将退役金拨付到转业干部个人帐户。
  12、自主择业军队转业干部退役金的发放范围
  国务院军队转业干部安置工作小组、人事部、财政部《关于印发〈自主择业的军队转业干部退役金发放管理办法〉的通知》(国转联[2001]9号)规定,发放退役金的人员范围为:自主择业并未被党和国家机关、人民团体或者财政拨款的事业单位选用为正式工作人员的军队转业干部。
  13、自主择业军队转业干部退役金的发放程序
  国务院军队转业干部安置工作小组、人事部、财政部《关于印发〈自主择业的军队转业干部退役金发放管理办法〉的通知》(国转联[2001]9号)规定,年度的退役金经费,由财政部通过追加中央对地方专项拨款方式划拨给省级财政部门,省级财政部门按规定拨入代发银行。
  省级军转部门按照国家规定的标准,对自主择业的军队转业干部人数和退役金款项进行审核确认,汇总后送本级财政部门。
  省级财政部门对本级军转部门提供的自主择业的军队转业干部人数和退役金金额进行复核,制定发放退役金汇总表送交代发银行。
  代发银行收到省级财政部门拨付的退役金款项和退役金发放清单后,将退役金分解划拨到自主择业的军队转业干部户口所在地代发银行的个人退役金帐户。同时为财政、军转部门分别出具退役金对帐表和退役金发放明细单。
  在预算执行中,发生人数变化和退役金数额调整时,省级军转部门应在当月规定日期以前将审核后的变动情况送本级财政部门。
  退役金的发放时间为每月10日。
  自主择业的军队转业干部,按代发银行的有关规定办理领取退役手续。
  自主择业的军队转业干部去世后的抚恤金和丧葬费由地(市)军转部门报省级军转部门确认后,提供给省级财政部门,省级财政部门通过代发银行按规定金额及时拨入转业干部个人帐户,所需费用由财政部在年度决算时予以核销。其标准按中发[2001]3号和国转联[2001]8号文件规定执行。
  14、自主择业军队转业干部退役金的预、决算
  国务院军队转业干部安置工作小组、人事部、财政部《关于印发〈自主择业的军队转业干部退役金发放管理办法〉的通知》(国转联[2001]9号)规定,省级军转部门对首次领取退役金的自主择业军队转业干部个人款项,依照标准逐一进行核定,并将核定表格一式三份分别存入个人档案和军转部门,并发给自主择业军队转业干部。如本人对地方核定的退役金结果有异议,应与部队复核后再予确认。
  省级军转部门会同财政部门每年对本省上年度退役金发放执行情况进行审核,作出决算,二月底前上报;对下年度退役金作出预算,八月底前上报,分别报国务院军队转业干部安置工作小组和财政部。
  国务院军队转业干部安置工作小组每年将军队和省级军转部门提供的退役金款项进行汇总,于九月底送财政部审核,列入中央财政支出。国务院军队转业干部安置工作小组和财政部每年对全国退役金发放执行情况进行决算。
  财政部根据决算情况,在次年划拨经费时对退役金的增加和减少作出相应调整。
  15、自主择业军队转业干部退役金的管理监督
  国务院军队转业干部安置工作小组、人事部、财政部《关于印发〈自主择业的军队转业干部退役金发放管理办法〉的通知》(国转联[2001]9号)规定,各级军转、财政部门通过预算审核、年终决算、定期检查和专项审计等措施,对退役金发放管理情况进行严格监督。
  管理单位应按中发[2001]3号和国转联[2001]8号文件规定及时上报人数、标准、汇总金额以及因转业干部就业、死亡等发生的人员变动情况,如违反规定,要追究有关领导和直接责任者的责任。
  代发银行应按照合同规定完成其退役金代发业务。如违反合同规定,军转、财政部门可终止合同,另行委托其他代发银行。
  16、自主择业军队转业干部退役金的停发与调整
  国务院军队转业干部安置工作小组、人事部、财政部《关于印发〈自主择业的军队转业干部退役金发放管理办法〉的通知》(国转联[2001]9号)规定,退役金的停发按中发[2001]3号和国转联[2001]8号文件规定执行,由地(市)军转部门上报省级军转部门审核批准,办理停发手续。停发手续注明停发的原因和时间,记入本人档案,并通过财政部门通知代发银行,同时向国务院军队转业干部安置工作小组备案,年报时相应核减人数和退役金数额。
  退役金标准调整的具体实施办法,由国务院军队转业干部安置工作小组同人事部、财政部、总政治部等有关部门研究制定。
   17、自主择业军队转业干部退役金的核定
  《军队转业干部安置暂行办法》第三十八、三十九、四十条规定,自主择业军队转业干部,按照本人转业时安置地同职务等级军队干部月职务、军衔(级别)工资和军队统一规定的津贴补贴为计发基数80%的数额与基础、军龄工资的全额之和计发。军龄满20年以上的,从第21年起军龄每增加一年,增发月退役金计发基数的1%。
自主择业转业干部,按照下列条件和标准增发退役金:
  荣立三等功、二等功、一等功或被大军区级以上单位授予荣誉称号的,分别增发月退役金计发基数的5%、10%、15%。符合其中两项以上的,按照最高的一项标准增发。
  在边远艰苦地区或者从事飞行、舰艇工作满10年、15年、20年以上的,分别增发月退役金计发基数的5%、10%、15%。符合其中两项以上的,按照最高的一项标准增发。
以上各项合并计算后,月退役金数额不得超过本人转业时安置地同等职务等级军队干部月职务、军衔、基础、军龄工资和军队统一规定的津贴补贴之和。
  自主择业的军队转业干部的退役金,免征个人所得税。
  国务院军队转业干部安置工作小组、人事部、财政部《关于印发〈自主择业的军队转业干部退役金发放管理办法〉的通知》(国转联[2001]9号)规定,退役金数额={[职务工资+军衔(级别)工资+军队统一规定的津贴补贴]×(80%+增发%)}+基础工资+军龄工资。
  对于2007年发放退役金的军转干部,退役金数额={[职务工资+军衔(级别)工资+军队统一规定的津贴补贴]×(80%或78%、79%+增发%)} +军龄工资。
  军队统一规定的津贴补贴包括:军人职业津贴、生活补贴、伙食补贴、福利补助、地区津贴(含边远地区津贴、艰苦地区津贴、驻西藏部队特殊津贴、地区生活津贴)、生活补助、房租补贴。
  自主择业的军队转业干部退役金的计发时间从退出现役下一年度1月1日开始。
  18、自主择业军队转业干部退役金年定期增加标准
  《军队转业干部安置暂行办法》第四十条规定,自主择业的军队转业干部的退役金,根据移交地方安置的军队退休干部退休生活费调整的情况相应调整增加。
  2007年定期增加标准分别为:正师(局)职(专业技术六级)95元/月,副师(局)职(专业技术七级)85元/月,正团(处)职(专业技术八级)70元/月,副团(处)职(专业技术九级)60元/月,正营(科)职(专业技术十级)55元/月,副营(科)职(专业技术十一级)45元/月,从1月起按本人退役金计发比例增加月退役金。
  19、建立生活性补贴
  建立自主择业军队转业干部生活性补贴,标准为每人每月560元,按月随退役金发放。生活性补贴不作为计发有关费用的基数。
  20、自主择业军队转业干部退役金差额补贴的规定
  《军队转业干部安置暂行办法》第四十条规定,经济比较发达的地区,自主择业军队转业干部的月退役金低于安置地当年党和国家机关相应职务等级退休干部月退休生活费数额的,安置地政府可以发给差额补贴。
  21、自主择业军队转业干部可领取的补助费
  总政治部、总后勤部《关于发给自主择业的转业干部自主择业补助费的通知》([2001]政干令字第49号、后财字第45号)规定,为了适应军队转业干部安置办法的改革,经中央军委批准,对自主择业的转业干部在发给转业生活补助费和安置补助费的基础上,发给自主择业费。
  22、自主择业军队转业干部自主择业补助费的计算
  总政治部、总后勤部《关于发给自主择业的转业干部自主择业补助费的通知》([2001]政干字第49号、后财字第45号)规定,自主择业补助费分段计算。军龄15周年以内的,军龄每满1年发给1 个月的本人原工资;从第16周年起,军龄每满1年发给1.5个月的本人原工资。服现役时间按周年计算后,剩余月份可按满周年的标准计发。
  计发自主择业补助费的军龄时间,从批准参军之日起,至下达转业命令之日止。二次入伍的干部,第一次入伍的军龄和第二次入伍的军龄可合并计算,原在地方工作的时间,不计发自主择业补助费。
自主择业补助费的计发基数,按照干部转业费计发基数的规定执行。自主择业补助费列入退役费科目有关项目领报。
  23、自主择业军队转业干部生活补助费的计算
  依据总政治部、总后勤部《关于干部转业生活补助费的规定》([1985]政干第488号)规定,自主择业转业干部,师职(含技术6级)以下干部,军龄8至9周年的,发给3个月的本人原工资,以后军龄每满1年,增加1个月的本人原工资,军龄不满1年的,按满周年的标准发给,但最高不得超过16个月的本人原工资。
自主择业的军队转业干部,连续军龄不满8年的和执行地方工资标准的,转业时只发给安置补助费,不计发生活补助费。
  自主择业的军队转业干部,计发转业生活补助费的军龄时间,从批准参军之日起,至下达转业命令时止。二次入伍的干部,第一次入伍的军龄不计生活补助费。原在地方工作的时间,不得按军龄计发生活补助费。
  24、自主择业军队转业干部安家补助费的计算
  依据总政治部、总后勤部《关于调整军官、文职干部转业安家补助费标准的通知》([1989]政干字第242号)规定,自主择业的军队转业干部,师级职务(技术6级)以下军官和局级职务(技术6级)以下文职干部转业安家补助费标准是:
  对服现役14周年以下的,应按现行标准,发给4个月的本人原薪金(工资)。对服现役超过14周年的,从第15年起,服现役每满一年再增发半个月的本人原薪金(工资);服现役时间按周年计算后,剩余月份可按满周年的标准计发。
  计发军官、文职干部转业安家补助费的服役时间,从批准参军之日起,至下达转业命令时止。二次入伍的干部,第一次入伍的军龄不计安家补助费。原在地方工作的时间,不得按军龄计发安家补助费。
  25、自主择业军队转业干部住房补贴的规定
  国务院军队转业干部安置工作小组等13部门《印发〈关于自主择业的军队转业干部安置管理若干问题的意见〉的通知》([2001]国转联8号)规定,自主择业军队转业干部及其配偶均未按房改成本价、标准价、安居工程价购买住房,或者未参加集资建房,或者未按规定的普通公有住房租金标准承租公有住房,或者虽按规定的普通公有住房租金标准承租了军产住房,但拟退出或按经济适用住房价格购买现住房的,自主择业军队转业干部到地方后,未被党和国家机关、人民团体、企业事业单位录用聘用期间的购房补贴,从批准转业的翌年1月1日起,根据安置地政府的规定,按照当地政府机关与其军队职务等级相应或者同等条件人员的办法执行,所需经费由安置地政府解决。自主择业军队转业干部被党和国家机关、人民团体、企业事业单位录用聘用以后的购房补贴,按照所在单位的规定执行。
  自主择业的军队转业干部服现役期间的住房公积金,在离队时一次性发给个人。实行住房公积金制度的地区,自主择业军队转业干部可以根据本人意愿将部队一次发给的服现役期间的住房公积金计入个人住房公积金帐户。计入个人住房公积金帐户的,在购建住房时,安置地有关部门应当并优先提供住房公积金贷款。
  自主择业军队转业干部服现役期间的住房补贴,由部队计发至批准转业当年的12月31日。
  26、自主择业军队转业干部医疗保障的规定
  国务院军队转业干部安置工作小组等13部门《印发〈关于自主择业的军队转业干部安置管理若干问题的意见〉的通知》([2001]国转联8号)规定,建立基本医疗保险制度的地区,自主择业军队转业干部未被党和国家机关、人民团体、企业事业单位录用聘用期间,按照安置地政府的有关规定,统一参加安置地的基本医疗保险,并享受公务员医疗补助待遇。参加基本医疗保险所需缴纳的单位缴费部分和公务员医疗补助,由安置地军队转业干部安置工作部门向当地统筹地区社会保险经办机构缴纳,所需经费由安置地政府解决。自主择业军队转业干部个人以退役金为计算基数,按规定费率缴纳基本医疗保险费。安置地社会保险经办机构按照当地医疗保险的规定为自主择业军队转业干部建立个人帐户。其服现役期间的医疗保险个人帐户基金余额并入本人新的基本医疗保险个人帐户。自主择业军队转业干部被党和国家机关、人民团体、企业事业单位录用聘用后,按照当地政府的规定,享受所在单位同等条件人员的医疗保险待遇。所需费用由所在单位和个人按规定缴纳。
  未建立基本医疗保险制度的地区,自主择业军队转业干部服现役期间的退役医疗保障个人帐户基金余额,由其个人暂存,待安置地建立基本医疗保险、干部参加基本医疗保险后,并入其个人帐户。自主择业军队转业干部未被党和国家机关、人民团体、企业事业单位录用聘用期间,享受安置地政府机关与其军队职务等级相应或者同等条件人员的医疗待遇,所需经费由安置地政府解决。自主择业军队转业干部被党和国家机关、人民团体、企业事业单位录用聘用后,按照当地政府的有关规定,享受所在单位同等条件人员的医疗待遇。
  自主择业军队转业干部服现役期间的退役医疗保险费,由部队计发至批准转业当年的12月31日。
  27、自主择业军队转业干部养老、失业保险的规定
  依据国务院军队转业干部安置工作小组等13部门《印发〈关于自主择业的军队转业干部安置管理若干问题的意见〉的通知》([2001]国转联8号)规定,自主择业军队转业干部被党和国家机关、人民团体或者财政拨款的事业单位选用、录用为正式工作人员的,应当按照《社会保险费征缴暂行条例》(1999国务院令259号)、《失业保险条例》(1999国务院令258号)等法规的规定,依法参加当地基本养老保险和失业保险,缴纳养老、失业保险费,并享受相应养老、失业保险待遇,其社会保险缴费年限从其在当地缴纳社会保险费之日算起。
  28、自主择业军队转业干部去世后抚恤金和丧葬补助费的标准
  国务院军队转业干部安置工作小组等13部门《印发〈关于自主择业的军队转业干部安置管理若干问题的意见〉的通知》([2001]国转联8号)规定,自主择业军队转业干部去世后,一次发给抚恤金和丧葬费,所需经费由中央财政支付。抚恤金标准:被批准为革命烈士的,为本人生前40个月的退役金;因公死亡的,为本人生前20个月的退役金;病故的,为本人生前10个月的退役金。丧葬补助费标准为本人的生前12个月的退役金。
  29、自主择业军队转业干部遗属生活困难补助金的规定
  《军队转业干部安置暂行办法》第四十一条规定,自主择业军队转业干部的遗属生活确有困难的,由安置地政府按照国家和当地的有关规定发给生活困难补助金。
  30、自主择业军队转业干部的管理部门及主要职责
  国务院军队转业干部安置工作小组等13部门《印发〈关于自主择业的军队转业干部安置管理若干问题的意见〉的通知》([2001]国转联8号)规定,军队转业干部安置工作部门负责自主择业军队转业干部的安置管理工作,其主要职责是:
(一)负责自主择业军队转业干部退役金的统计、预算、申报、审核、核拨和调整等工作。
(二)协调办理自主择业军队转业干部的住房、医疗等社会保障问题。
(三)指导自主择业军队转业干部就业。
(四)指导和协助自主择业军队转业干部培训。
(五)负责自主择业军队转业干部的档案接转与存放。协助办理评定专业技术职称、因私申请出国、出境等有关手续。
(六)指导街道、乡镇做好自主择业军队转业干部的管理服务工作。
  具体管理办法,由各省(自治区、直辖市)结合实际制定。
  自主择业的军队转业干部的安置业务经费,由本级财政部门解决。
  31、自主择业军队转业干部进行预备役登记的规定
  依据《军队转业干部安置暂行办法》第六十五条的规定,退出现役被确定转服军官预备役的自主择业军队转业干部,到地方接收安置单位报到时,应当到当地人民武装部进行预备役军官登记,履行其预备役军官的职责和义务。
  32、自主择业军队转业干部党员组织关系的接转
  中共中央组织部、人事部、总政治部《关于加强自主择业军队转业干部党员教育管理工作的通知》(组通字[2004]13号)规定,自主择业军队转业干部党员组织关系的转接和档案的移交,是做好自主择业军队转业干部党员教育管理工作的重要环节。对此,要进一步规范程序,落实责任,严格管理。
  自主择业军队转业干部党员所在部队师、旅级以上单位政治机关或其组织部门,将党员组织关系介绍信转往安置地县级以上党委组织部门。党员本人携带党员组织关系介绍信在规定时间内到安置地县级以上党委组织部门办理党员组织关系接转手续。安置地县级以上党委组织部门在党员报到时,要根据党员的居住、就业情况,逐一落实党员组织关系。对已就业的党员,可将党员组织关系转入就业单位党组织或居住地街道社区党组织管理;对未就业的党员,可将党员组织关系转入街道社区党组织管理;对流动性大的党员,可按照流动党员管理办法管理。
  部队师旅级以上单位政治机关或其组织部门在转出党员组织关系的同时,要填写党员情况通知单。主要内容包括:党员的姓名、性别、民族、年龄、职务、文化程度、入党时间、家庭住址及家属工作单位、报到时间等,及时函寄党员安置地县级以上党委组织部门。安置地县级以上党委组织部门收到党员情况通知单后,对未在规定时间内报到的党员要及时与本人取得联系,督促其办理党员组织关系接转手续。
  自主择业军队转业干部党员的档案,要严格按照档案移交方面的有关规定进行移交。
  33、抓好自主择业军队转业干部党员教育管理工作的规定
  中共中央组织部、人事部、总政治部《关于加强自主择业军队转业干部党员教育管理工作的通知》(组通字[2004]13号)规定,部队党组织在自主择业军队转业干部党员离开部队前,要有针对性地做好党员的教育管理工作。自主择业军队转业干部党员所在地的军队转业干部安置工作部门,要结合军队转业干部管理服务工作,建立自主择业军队转业干部党员的居住、就业、联系方式等基本情况登记制度,每年度核定一次。地方各级党委组织部门要与地方军队转业干部安置工作部门定期沟通联系,准确掌握安置在本地的自主择业军队转业干部党员居住、就业、去向等信息。各级党组织要针对自主择业军队转业干部党员的实际,按照“三个代表”重要思想的要求,认真组织他们学习党和国家的方针政策,学习市场经济知识、法律知识和业务知识,不断提高素质。要加强调查研究,探索加强自主择业军队转业干部党员教育管理的有效办法。要建立健全党员教育管理工作制度,严格组织生活,维护和保障党员权利,严肃执行党的纪律。要关心自主择业军队转业干部党员的思想、工作和生活,帮助他们解决生活、就业等方面遇到的困难,重视发挥他们的作用,充分开发利用好这一人才资源。
  34、加强对自主择业军队转业干部党员教育管理领导的规定
  中共中央组织部、人事部、总政治部《关于加强自主择业军队转业干部党员教育管理工作的通知》(组通字[2004]13号)规定,做好自主择业军队转业干部党员教育管理工作是新形势下加强党员队伍和党的基层组织建设的一项新任务,各级党组织要在思想上高度重视,结合本地实际,认真落实中央和上级党委关于做好自主择业军队转业干部党员教育管理工作的有关政策和要求。要将自主择业军队转业干部党员教育管理工作纳入议事日程,及时进行研究,落实工作责任。各级党委组织部门和军队转业干部安置部门要在党委的领导下,明确分工,各司其职,通力协作。各级党委组织部门要加强对自主择业军队转业干部党组织关系接转情况、参加组织生活情况的督促检查,研究新情况,解决新问题。要认真总结做好这方面工作的好做法、好经验,不断提高工作水平。
  35、自主择业安置方式的适用范围
  中共中央、国务院、中央军委《关于做好2004-2006年军队体制编制调整改革期间转业干部安置工作的通知》(中发[2004]7号)规定,师、团级职务军队转业干部(含相应职级文职干部和享受相当待遇的专业技术干部),以及军龄满18年的营级职务军队转业干部(含相应职级文职干部和享受相当待遇的专业技术干部),可以选择自主择业的方式安置。军队和地方有关部门应加强自主择业政策宣传和教育引导工作,鼓励军队转业干部选择自主择业。
  36、自主择业军队转业干部退役金计发标准
  中共中央、国务院、中央军委《关于做好2004-2006年军队体制编制调整改革期间转业干部安置工作的通知》(中发[2004]7号)规定,自主择业军队转业干部的月退役金,按照现行标准和办法计领。其中,军龄满18年、19年的营级职务自主择业军队转业干部的月退役金,分别按照计发基数78%、79%的数额与基础、军龄工资的全额之和计发。
  37、搞好自主择业军队转业干部服务保障的规定
  中共中央、国务院、中央军委《关于做好2004-2006年军队体制编制调整改革期间转业干部安置工作的通知》(中发[2004]7号)规定,各地应采取切实措施,认真落实自主择业军队转业干部的医疗保障和住房补贴等待遇政策。经济比较发达地区要抓紧制定自主择业军队转业干部退役金差额补贴办法。要加强对自主择业军队转业干部就业的协助和指导工作,支持他们从事个体经营和创办实体。
  38、加强自主择业军队转业干部日常管理的规定
  中共中央、国务院、中央军委《关于做好2004-2006年军队体制编制调整改革期间转业干部安置工作的通知》(中发[2004]7号)规定,各地要结合实际,充分发挥街道、乡镇等基层组织作用,加强对自主择业军队转业干部的日常管理,保证管理服务工作到位。接收安置自主择业军队转业干部人数较多的街道、乡镇,要有专人负责这项工作,工作人员和所需经费由当地政府负责解决。
  39、适当放宽部分军队转业干部安置地区去向条件的规定
  中共中央、国务院、中央军委《关于做好2004-2006年军队体制编制调整改革期间转业干部安置工作的通知》(中发[2004]7号)规定,在军队体制编制调整改革期间,所在单位被撤销、合并、降格、改编的军队转业干部,配偶取得部队所在地常住户口的,可以到配偶常住户口所在地安置;夫妇同为军队干部的,双方或者一方转业,可以到任何一方的部队驻地安置;未婚或者离异的,可比照驻地军队干部配偶随军条件予以安置。撤销、合并、降格、改编的单位由解放军总政治部确认。
  40、军官平时服现役最低年限的规定
  《中国华人民共和国现役军官法》规定,军事、政治、后勤、装备军官平时服现役的最低年限分别为:
  担任排级职务的,八年;
  担任连级职务的,副职十年,正职十二年;
  担任营级职务的,副职十四年,正职十六年;
  担任团级职务的,副职十八年,正职二十年。
  专业技术军官平时服现役的最低年限分别为:
  担任初级专业技术职务的,十二年;
  担任中级专业技术职务的,十六年;
  担任高级专业技术职务的,二十年。
  41、对军官未达到平时服现役最低年限且要求提前退出现役处理的规定 
  《中国华人民共和国现役军官法》规定,军官未达到平时服现役的最低年限,要求提前退出现役未获批准,经教育仍坚持退出现役的,给予降职(级)处分或者取消其军官身份后,可以作出退出现役处理。
  42、军官平时服现役最高年龄的规定 
  《中国华人民共和国现役军官法》规定,作战部队的军事、政治、后勤、装备军官平时任职的最高年龄分别为:
  担任排级职务的,三十岁;
  担任连级职务的,三十五岁;
  担任营级职务的,四十岁;
  担任团级职务的,四十五岁;
  担任师级职务的,五十岁;
  担任军级职务的,五十五岁;
  担任大军区级职务的,副职六十三岁,正职六十五岁。
  在舰艇上服役的营级和团级职务军官,任职的最高年龄分别为四十五岁和五十岁;从事飞行的团级职务军官,任职的最高年龄为五十岁。
  作战部队的师级和军级职务军官,少数工作需要的,按照任免权限经过批准,任职的最高年龄可以适当延长,但是师级和正军职军官延长的年龄最多不得超过五岁,副军职军官延长的年龄最多不得超过三岁。
  作战部队以外单位的副团职以下军官和大军区级职务军官,任职的最高年龄依照作战部队的军事、政治、后勤、装备军官平时任职的最高年龄相应规定执行;正团职军官,任职的最高年龄为五十岁;师级职务军官,任职的最高年龄为五十五岁;副军职和正军职军官,任职的最高年龄分别为五十八岁和六十岁。
  专业技术军官平时任职的最高年龄分别为:
  担任初级专业技术职务的,四十岁;
  担任中级专业技术职务的,五十岁;
  担任高级专业技术职务的,六十岁;
  担任高级专业技术职务的军官,少数工作需要的,按照任免权限经过批准,任职的最高年龄可以适当延长,但是延长的年龄最多不得超过五岁。
  43、军队干部列入转业对象的规定 
  《军队转业干部安置暂行办法》第十二、十四条规定,担任团级以下职务(含处级以下文职干部和享受相当待遇的专业技术干部,下同)的军队干部,有下列情形之一的,列入军队干部转业安置计划:
(一)达到平时服现役最高年龄的;
(二)受军队编制员额限制不能调整使用的;
(三)因身体状况不能坚持军队正常工作但能够适应地方工作的;
(四)其他原因需要退出现役作转业安置的。
  担任师级职务(含局级文职干部,下同)或高级专业技术职务的军队干部,年龄50周岁以下的,本人申请,经批准可以安排转业,列入军队干部转业安置计划。
  担任师级职务或高级专业技术职务的军队干部,年龄超过50周岁、地方工作需要的,可以批准转业,另行办理。
  44、军队干部不列入转业对象的规定
  《军队转业干部安置暂行办法》第十三条规定,担任团级以下职务的军队干部,有下列情形之一的,不列入军队干部转业安置计划:
(一)年龄超过50周岁的;
(二)二等甲级以上伤残的;
(三)患有严重疾病,经驻军医院以上医院诊断确认,不能坚持正常工作的;
(四)受审查尚未作出结论或者留党察看期未满的;
(五)故意犯罪受刑事处罚的;
(六)被开除党籍或者受劳动教养丧失干部资格的;
(七)其他原因不宜作转业安置的。
  45、军队转业干部军龄和任现职务(等级)年限计算的规定
  计算军队转业干部的军龄、任现职务(含专业技术职务等级)年限,统一截止到批准其转业当年的3月31日。二次入伍的干部,原在地方工作的时间,不得计算为军龄。收归军队建制的人武部干部,属于转业复员的,其收归军队建制前在人武部工作的时间可以连续计算军龄。
  46、军队转业干部到地方工作工龄计算的规定
  《军队转业干部安置暂行办法》第三十七条规定,军队转业干部的军龄,计算为接收安置单位的连续工龄(工作年限),享受相应的待遇。在军队从事护理、教学工作,转业后仍从事该职业的,其在军队的护龄、教龄应当连续计算,享受接收安置单位同类人员的待遇。
  47、军队干部担任领导职务和任职满最低年限的规定
  2001年8月总政治部干部部颁发的《关于军队干部数质量统计约定及编码说明》规定,领导职务主要包括三个方面:一是建制(作战)部队、研究所、院校的正职、副职和部门主管干部;二是机关部门副职,部、处、科、股长(含副职)在职务等级确定岗位上的干部;三是其他职务等级明确的干部,如分部、医院、仓库、修理所、副食品生产基地、干休所,航空兵师团指挥所、技勤所、院校系、学员队的领导和协理员,空勤干部、海军的各类业务长及其他所有职务明确的干部。
  《中华人民共和国现役军官法》第十七、十八、十九条规定,担任排、连、营、团、师(旅)、军级主官职务的军官,平时任职的最低年限分别为三年;机关和院校的股长、科长、处长、局长、部长及相当领导职务的军官,平时任职的最低年限分别为三年;机关和院校的参谋、干事、秘书、助理员、教员等军官,每个职务等级任职的最低年限为三年;专业技术军官平时任职的最低年限,按照中央军事委员会的有关规定执行。
  49、军队转业干部转服军官预备役的规定
  《中华人民共和国预备役军官法》规定,军官退出现役时,符合服预备役条件的,转入军官预备役。从退出现役的军官和文职干部中选拔预备役军官,由部队团级以上单位政治机关提出转服军官预备役的意见,其职务等级的确定依照现役军官相应职务等级的任免权限办理。退出现役转服预备役的军官,在到达工作单位或者居住地以后的三十天内,应当到安置地县(自治县、县级市、市辖区)人民武装部办理预备役军官登记。
预备役军官按照规定服预备役已满最高年龄的,退出预备役。
  50、军队转业复员干部住房补贴标准的计算
  总参谋部、总政治部、总后勤部《军官、文职干部、士官住房补贴暂行办法》([2000]后财字第18号)规定,军队住房补贴由基本补贴和地区补贴构成。未按房改成本价、标准价、安居工程房价购买住房或者未参加集资建房的军官、文职干部应当享受基本补贴。
  军官、文职干部在转业复员安置地区或者牺牲病故后合法继承人户口所在地区,经济适用住房价格高于每建筑平方米2300元,支取住房补贴的,以及在经济适用住房价格高于每建筑平方米2300元的地区购买住房的,另给予相应的地区补贴。
  1999年12月31日以前提升的军官、文职干部,基本补贴实行分段计算,记入个人住房资金账户。1999年12月31日以前工作年限内的住房补贴,一次计算;从2000年1 月起,按月计算。
  2000年1月以后提升为军官、文职干部的,基本补贴按月计算,记入个人住房资金账户。提干以前工作年限(不含已享受住房补贴年限)内的住房补贴,按照提干命令当月的本人基本工资[包括职务工资、军衔(级别)工资、基础工资和军(工)龄工资,下同]一次计算。
  1999年12月31日以前提升的军官、文职干部,一次计算的基本补贴计算公式=[1999年12月份基本工资(基本离休费或者退休费)×住房补贴系数0.4094×1999年12月以前的军(工)龄月数]+[每平方米每年8元×1992年6月以前的军(工)龄年数×购房补贴建筑面积标准]。
  1992年7月以后至1992年12月以前提升为军官、文职干部的,应当按照下达提干命令前的军龄,给予每平方米每年8元的军龄补贴。
  1999年12月以前提升的军官、文职干部,2000年1月以后工作年限内的基本补贴,以及2000年1月以后提升的军官、文职干部,按月计算的基本补贴计算公式=月基本工资×住房补贴系数0.4094。
  2000年1 月以后提升为军官、文职干部,提干以前的工作年限(不含已享受住房补贴年限)内的基本补贴计算公式=提干命令当月的基本工资×住房补贴系数0.4094×提干前的军(工)龄月数。
  地区补贴计算公式=基本补贴总额×地区补贴系数。
  51、军队转业复员干部住房补贴发放工作的规定 
  总后勤部财务部、基建营房部《关于做好军队转业复员人员住房补贴发放工作的通知》([2000]财房字第730号)规定,为贯彻落实中央军委关于《进一步深化军队住房制度改革方案》精神,根据国务院办公厅、中央军委办公厅印发的《军队转业干部住房保障办法》和军队房改有关配套文件规定,现就做好军队转业、复员人员住房补贴发放工作有关事项通知如下:
  确定发放范围。列入年度转业复员计划,下达转业复员命令,按规定符合住房补贴发放条件的转业复员军官、文职干部。
  申请住房补贴。符合住房补贴发放条件的转业复员人员,按规定填写《住房补贴申请表》。其中:账户余额根据所在单位后勤财务部门计算的基本补贴和地区补贴填写;对购买以军用土地建设的经济适用住房或者以经济适用房价购买现有军产住房,未及时办理军用土地折款抵扣、外销房屋收益抵扣或者现有住房售价抵扣的,要根据住房配售单位后勤营房部门与同级财务部门核定的《个人住房补贴抵扣表》,填写个人住房补贴抵扣数额。
  办理发放手续。对符合住房补贴发放条件的转业复员人员,由所在单位后勤财务部门,根据转业复员命令和经有关部门审定的《住房补贴申请表》等有效凭据,应抵扣住房补贴的,将抵扣数额计入《个人住房资金帐户》,按照账户余额填写《个人住房补贴领报证》,经后勤财务、营房部门负责人审核签字,报后勤领导批准后,发放住房补贴。
  划拨住房资金。总后勤财务部根据总参谋部、总政治部下达的年度转业复员计划和部队实际情况,测算全军转业复员人员住房补贴需求,分期将住房资金拨付至总后勤部各直供单位联(后)勤部财务部门。各直供单位接到住房资金拨款后,按照后勤供应渠道(军兵种、总装备部所属部队按专供经费供应渠道),尽快将资金划拨至所属团以上单位后勤财务部门。各级后勤财务部门要抓紧完成住房补贴发放工作,于年底前将住房资金余额,逐级返还至总后勤部财务部集中管理。
  编制年度报表。转业复员人员住房补贴发放工作,于当年12月底前完成。各单位要按规定编报《年度军队人员住房补贴决算表》和《年度军队人员住房资金报告表》。
有关问题的处理。转业复员军官、文职干部,其住房补贴从停发工资的当月起停止计算;住房公积金支取,从2001年起纳入住房资金管理渠道;地区补贴按照总后勤部财务部、基建营房部当年公布的地区住房补贴系数计算,未列入公布范围的城市和地区不计算地区补贴,对在批准转业复员以前已购买经济适用住房或者商品房,且符合购房地安置条件的,可按购房地计算地区补贴。
  52、军队转业干部医疗保险个人账户转移的规定
  总后勤部、劳动和社会保障部《关于军地医疗保险个人账户转移办法的通知》([2000]后财字第184号)规定,为了贯彻落实国务院、中央军委批准的《中国人民解放军军人退役医疗保险暂行办法》(国办发[1999]100号),做好军人退役医疗保险和城镇职工基本医疗保险制度的衔接工作,现将个人帐户转移办法通知如下:
  军官、文职干部退出现役时,接收安置地区已实行城镇职工基本医疗保险制度的,由所在单位后勤财务部门填写《军人退役医疗保险个人账户转移凭证》,交给本人,并及时将本人退役医疗保险个人账户资金从银行汇至接收  安置地区的社会保险经办机构。
  军人退出现役后,应当将本人所持的《军人退役医疗保险个人账户转移凭证》交给接收单位,由接收单位为其办理城镇职工基本医疗保险个人账户落户手续。
  接收安置地区的社会保险经办机构应当在收到接收单位或者退役军人个人提供的转移凭证后20天内,按照城镇职工基本医疗保险管理的有关规定,为退役军人建立(或续接)城镇职工基本医疗保险个人账户。
军人退出现役时,按照国家规定不参加城镇职工基本医疗保险的,由所在单位后勤财务部门,填写《军官、文职干部和士官退役医疗保险金给付表》,将个人账户资金发给个人。
军人服役年限视同城镇职工基本医疗保险缴费年限。
  53、军队转业干部发生问题处理责任的规定
  《军队转业干部安置暂行办法》第六十四条规定,军队转业干部到地方报到前发生的问题,由其原部队负责处理;到地方报到后发生的问题,由安置地政府负责处理,涉及原部队的,由原部队协助安置地政府处理。
  54、对不报到军队转业干部处理的规定 
  《军队转业干部安置暂行办法》第六十四条规定,对无正当理由经教育仍不到地方报到的军队转业干部,由原部队根据有关规定给予党纪、军纪处分或者其他处罚。
  55、《军队自主择业干部基本情况登计表》的填写 
  《自主择业干部基本情况登记表》由干部、财务部门填写,各项内容应与转业干部本人档案记载一致。具体填写要求是:1、“部职别”栏填写部队代号。工资和津贴补贴为转业干部本人当年3月份工资和津贴补贴数额。2、“荣誉称号”是指由中央军委或大军区级单位批准授予的荣誉称号;多次荣立一、二、三等功或被大军区级以上单位授予荣誉称号的,分别填写最高、最后一次的奖励。服现役期间地方县级以上党委、政府给予个人的三等功以上奖励,统计在相应奖励栏内。3、艰苦边远一、二、三、四类地区和一、二类岛屿范围的划分,按照国办发[2001]14号和国发[1989]14号的规定执行。4、从事飞行工作,是指直接从事飞行工作的飞行员和从事飞行工作的军事指挥员,以及在空中工作的专业人员;从事舰艇工作,是指命令和工作在舰艇上的指挥员、战斗员和各类保障人员。5、审核机关,是指部队团以上政治、后勤部门。填表人及审核人应签名(盖章)。6、根据实际工作需要,此表应填写一式五份。原单位干部部门和财务部门存档各一份;装入干部档案一份,省军区(卫戍区、警备区)转业办和省(自治区、直辖市)自主择业管理服务各留用一份。
  56、军队干部档案的分类
  总政治部《中国人民解放军档案管理规定》([2003]政字第3号)规定,军队干部档案分为正本和副本。
正本内容分为两部分。第一部分由反映干部政治表现、品德作风、能力水平、工作实绩、个人经历、职级待遇以及家庭和社会关系等情况的依据性材料构成;第二部分由反映干部的历史、现实表现,家庭、社会关系等情况的参考性材料构成。
  副本由正本主要材料的复制件、重复件等构成。
  下列材料应当收集归入干部档案正本第一部分:
(一)干部履历、自传材料,包括:干部履历书、干部履历变化补充报告表(干部基本情况变化登记表)、自传等;
(二)入伍、入团、入党材料,包括:入伍(参加革命工作)政审表、登记表、批准书,入团、入党志愿书,党员发展对象培养考察登记表,预备党员考察登记表,党员登记表,更改或确认入伍(参加革命工作)、入团、入党时间的批复、批注等;
(三)职级、军衔、工资、待遇材料,包括:职务任免、授予(晋升)军衔、确定(晋升)文职级别审批材料,专业技术职务(资格)评审、任命和确定、调整、改套专业技术等级审批材料,确定、调整、晋升薪金(工资)档次审批材料,当选中国科学院、中国工程院院士的有关材料,国家和军队各类重要培养对象的审批或证明材料,有突出贡献的中青年专家、享受各种特殊津贴和岗位津贴的审批材料;
(四)受训、学历材料,包括:入学批准书,全日制院校学员(生)、高等教育自学考试、电视大学、业余大学和函授学习的登记、毕(结)业材料,经组织认定的等级资格考试证书复印件,学历、学位和短期培训材料;
(五)奖惩材料,包括:嘉奖、立功、授予荣誉称号以及在各种表彰活动中评选的先进个人、优秀党(团)员材料,受党纪和军纪处分的请示、批复、决定、通令以及刑事处分等材料;
(六)专业技术类成果材料,包括:获得地方和军队各类专业技术成果奖励表彰的审批或证明材料,经组织认定的发明创造、科研和学术成果、参加军队和地方重大比赛获奖的证明材料或证书复印件;
(七)考核鉴定材料,包括:组织鉴定、考核评语、领导干部经济责任审计报告等材料;
(八)家庭、社会关系材料,包括:干部配偶、子女情况以及家属随军、随调材料,干部直系亲属在国外的登记材料;
(九)离休、退休、转业、复员材料,包括:离休、退休、授予功勋荣誉章、转业、复员审批材料;
(十)伤亡材料,包括:评定伤残等级审批材料,干部牺牲、病故登记表,生平材料;
(十一)其他材料,包括:担任和当选军队、地方党内和人大、政协领导、代表、委员的登记材料,出国、出境审批材料,政治历史问题的结论材料,更改或确认姓名、民族以及出生时间等批复、批注,军人公民身份号码登记表等。
  下列材料应当收集归入干部档案正本第二部分:
(一)个人历史、家庭成员、社会关系等情况的调查材料,结婚、离婚材料;
(二)更改或确认姓名、民族以及出生、入伍(参加革命工作)、入党(团)时间等证明材料;
(三)审查结论、处分的证据材料,个人检查、说明材料;
(四)献身国防志愿材料;
(五)体格检查、评残证明材料;
(六)其他有参考价值的材料。
  首次任职的军官、文职干部由其所在师(旅)级以上单位政治机关(干部部门)在3个月内建立干部档案正本。干部职务提升,其档案正本移交上级管理时,原干部档案管理部门可根据工作需要,建立干部档案副本,也可以用扫描档案代替档案副本。

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